颜之仪和乐运望了一眼舆图上南洋的位置，看向宇文衍问道。
“召诸卿前来，就是商量此事的。”
“朕以为，大周刚刚插足南洋事务，采取以蛮治蛮的策略很有必要。”
宇文衍给几人倒茶，一边悠悠说道。
“陛下，那不就是羁縻之策么？”
宇文贤不解。
他们都很清楚，皇帝是不屑羁縻统治的。
“非也！”
“毕王，陛下的意思是利用这个桑瓦稳定人心，过渡所用。”
“咱们该怎么做就怎么做。”
“陛下，老臣所言可对！”
王轨说罢，看向宇文衍笑问道。
王轨追随他十年了，对于皇帝执政理念理解得最为通透。
“封桑瓦为新王，稳定局势。”
“随后让其对外宣布归附大周，奉中原王朝正朔。”
“朝廷委派官员，协助其设立郡县，推行均田令……”
宇文衍点头。
一边品茶，右手指着苏门腊岛的位置缓缓说道。
“明面上行羁縻之策，实则相当于朝廷实控。”
“此举甚妙，臣以为可行！”
乐运轻抚下巴，连连点头。
一开始，他是反对大周插手南洋事务的。
出发点是认为路途遥远，耗费巨大，得不偿失。
自从知道中南半岛和南洋诸国物产丰富，水稻一年三熟后。
他不但全力支持开辟海上丝绸之路。
对于皇帝看着南洋流口水之举，也是越来越理解。
“陛下，对于郡县名称，您是否赐名？”
颜之仪作为近臣，一样不会反对。
之前。
宇文衍就特别交待，要把皮宗国之地命名为“坡县”。
故而有此一问。
“将苏门腊岛设金洲郡，其国王城及港口周边设旧港县。”
“其他县域、县名，由委派官员自行决定……”
拥有后世记忆的宇文衍，对于“旧港宣慰司”之地充满了遗憾。
以旧港命名，也算是了却灵魂记忆中的一件憾事。
宇文衍说完，喝了一口茶，接着又道：
“册封桑瓦为蛮王，授镇南大将军。”
“着令岭南刺史府推荐一任太守和相关官员前往，指挥桑瓦处理一切事务。”
之所以从岭南选派官员。
宇文衍也是考虑到气候适应问题。
毕竟要长驻南洋，岭南的官员更能适应当地的水土环境。
“陛下英明！”
“臣这就拟旨。”
君臣几人谈笑间，商定了对干陀利国的处理事宜。
这个时候。
九月份出发的贸易船队，已经全部抵达南洋。
最先到达的是从广州港启航的两支船队。
他们沿着西线陆地海岸航道。
经交趾郡海防港，柬郡西贡港，泰郡曼港，最后停靠坡县港口。
从泉州港出发的两支船队，也是走这条航道。
扬州港和登州港的六支船队，则是走流求东岸，经吕宋，婆逻洲渤泥国。
最终抵达坡县。
商贸船队将以坡县为贸易中转站。
向东可去爪哇岛的诃陵国，以及其它岛屿。
向南则是苏门腊岛，也就是新设的金洲郡。
沿着海峡向西，则能前往骠国，天竺，狮子国等地。
至于更远的大食，东罗马，西欧罗巴。
暂时不在此次远洋贸易目的地行列。
这是官方进行海上贸易的首次尝试。
由商业司全权组织、负责，探索海贸之道。
诏书拟好后。
几位大佬一一过目。
确认无误后，盖上大印，诏令正式生效。
小朝会结束。
几人返回政事堂，将一应政务安排下去。
……